投标人都遇到过的投标保函，怎样开具才合法有效？

2025-08-12 10:28:31    139次浏览

投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。以下是开具合法有效的投标保函的要点：

一、选择合法的开立主体

银行银行是常见的投标保函开立主体。在我国，具有相关金融业务资质的商业银行可以开具投标保函。例如，中国工商银行、中国建设银行等大型国有银行以及各类股份制商业银行。这些银行开具的保函具有较高的可信度和法律效力。银行在开具保函时会对申请人（投标人）的资信状况进行严格审查，包括企业的财务状况、信用记录、经营历史等。银行会按照内部的风险管理流程和相关监管要求进行操作。它们通常有一套完善的保函格式和条款体系，这些格式和条款是在长期的业务实践和法律规范的基础上形成的，能够确保保函的合法性和有效性。

专业担保公司合法的专业担保公司也可以开具投标保函。但这些担保公司需要有相应的担保资质。在我国，担保公司的设立和运营受到严格的监管，例如，需要获得监管部门核发的融资性担保机构经营许可证等相关资质。担保公司在开具投标保函时同样会对被担保人（投标人）进行风险评估。它们会根据被担保人的实际情况收取一定比例的担保费用，并且在被担保人出现违反投标保函约定的情况时，承担相应的赔偿责任。

二、保函内容符合要求

明确的受益人投标保函必须明确受益人，通常是招标人。保函中应准确写明受益人的名称、地址等详细信息，以确保在需要执行保函时，能够将款项赔付给正确的主体。例如，保函中应写 “受益人为 XX 公司（招标人名称），地址为 XX 省 XX 市 XX 区 XX 路 XX 号”。

被担保人（投标人）信息准确要写明被担保人（投标人）的详细信息，包括企业名称、法定代表人姓名、营业执照号码等。这些信息的准确性有助于确定责任主体。例如，在出现纠纷时，可以通过营业执照号码等信息快速核实被担保人的身份。

明确的担保金额投标保函中应明确规定担保金额。担保金额通常是投标总价的一定比例，具体比例根据招标文件的要求确定。例如，招标文件要求投标保函金额为投标总价的 2%，那么保函中就应明确注明 “本保函担保金额为 XX 元（投标总价 ×2%）”。这个金额是在投标人违反投标承诺时，受益人可以获得赔偿的限额。

具体的担保事项和有效期应详细列出担保事项，如投标人在投标有效期内不得撤销投标文件、中标后必须按照招标文件和投标文件的规定与招标人签订合同等。例如，保函条款可写 “本保函担保投标人在投标有效期（自 XX 年 XX 月 XX 日至 XX 年 XX 月 XX 日）内不得撤销投标文件，若投标人违反此约定，本行 / 本担保公司将在收到受益人的书面索赔通知后，在担保金额范围内承担赔偿责任”。投标保函的有效期也必须明确。有效期一般会覆盖投标文件的有效期，并且还会适当延长一段时间，以确保在招标人完成评标、确定中标人并签订合同等相关流程后，保函仍然有效。通常投标保函的有效期会在招标文件中有明确规定，开具的保函有效期应符合招标文件要求。

三、遵循法定程序

申请人（投标人）提出申请投标人需要向银行或担保公司提出开具投标保函的书面申请。申请材料通常包括营业执照副本复印件、法定代表人身份证明、招标文件副本、投标文件副本（部分内容）等。这些材料用于证明投标人的身份、投标项目的情况等，以便银行或担保公司进行审核。

审核与调查银行或担保公司在收到申请后，会对申请人的资格、信用状况等进行审核。对于银行来说，会查询企业的信用记录，查看是否存在逾期贷款、不良信用等情况。担保公司则可能会对企业的经营状况进行实地调查，了解其财务状况和履约能力。同时，会对投标项目进行审查，包括项目的合法性、招标文件中对保函的要求等。例如，审核项目是否经过合法的招标程序，招标文件中规定的保函格式、金额、有效期等要求是否明确合理。

签订合同和开具保函审核通过后，申请人（投标人）与银行或担保公司需要签订相关的担保合同。合同中会明确双方的权利和义务，包括担保金额、有效期、索赔条件等详细条款。银行或担保公司根据担保合同的约定开具投标保函。保函通常以书面形式出具，并且可以通过邮寄、专人送达等方式交付给投标人，再由投标人按照招标文件的要求提交给招标人。

在整个投标保函的开具过程中，都要严格遵守相关法律法规、行业规范以及招标文件的要求，以确保投标保函合法有效。